Ampliación de la participación femenina

El Tribunal superior Electoral (TSE) ha actuado de manera activa y diligente para mejorar la acción de grupos minoritarios en el escenario político brasileño, especialmente en el ámbito de la participación femenina. Su actuación incluye tanto medidas para ampliar el número de mujeres en cargos electivos en los niveles federal, estadual y municipal, como la realización de campañas de concientización apuntando a  la eliminación de actitudes y estereotipos patriarcales. A lo largo de los últimos años, este Tribunal ha buscado incentivar la participación de las mujeres en el escenario político, por medio de:

Medidas administrativas, como es el caso de la creación de la Comisión Gestora de Política de Género (conocida en portugués como TSE Mujeres) y la realización de innumerables acciones educativas, eventos y campañas en pro de la valorización de la igualdad de género. Otras de ellas incluyen: 

• la creación de una Unidad de Políticas de Género dentro del TSE con la participación de entidades y organizaciones que habían solicitado al Tribunal apoyo y recomendación de la Misión de Observación Electoral de la Organización de Estados Americanos en las elecciones de 2018, presentada en evento ocurrido en el Gabinete de la Presidencia del TSE, por la Comisión del TSE Mujeres;

• la Muestra Voto Femenino en Brasil, lanzada en diciembre de 2019 que contó la historia de diversas mujeres importantes para la historia del País;

• el lanzamiento del sitio web #ParticipaMulher, a finales de 2019, del sitio de la Comisión TSE Mujeres en el Portal de la Justicia Electoral que, además de servir como registro, llama a la reflexión sobre el tema, inspirando y motivando a las mujeres a ingresar en la política;

• el curso Aplicación del Fondo Partidario, impartido con el objetivo de capacitar a los partidos políticos respecto a la aplicación de recursos del Fondo Partidario en programas de promoción y difusión de la presencia femenina en la política y la comprobación en la rendición de cuentas anual entregada a la Justicia Electoral;

• la campaña Mujeres en la Política, iniciativa publicitaria que fue puesta al aire durante todo el mes de marzo de 2020 en emisoras de TV y radio de Brasil divulgada en los perfiles de la Justicia Electoral en redes sociales con el fin de incentivar a las mujeres a participar de la vida política y candidatearse a cargos públicos;

• la publicación del libro #ParticipaMujer: Por una ciudadanía Femenina Plena, obra que cuenta con la participación de más de 20 autoras y autores dedicada a pensar la cuestión de la representación femenina en la política como forma de contribuir a la madurez del proceso democrático del País y al disfrute de una ciudadanía brasileña plena;

• la edición especial de la Revista Fondos Electorales, en conmemoración del Día Internacional de la Mujer, cuyo contenido está dedicado a la historia de la participación femenina en la política y a la representatividad de las mujeres en los espacios de poder;

• una reunión con las comisiones de género regionales electorales, realizada en septiembre de 2020 entre sus representantes para conocerse entre sus integrantes y sus iniciativas para la promoción de la igualdad de género en el campo institucional, así como en el de la política;

• el lanzamiento de la guía de seguridad Más Mujeres en la Política, en octubre de 2020, para orientar mujeres que decidieran candidatearse o que ya ocupan un cargo electivo respecto de cómo protegerse de comportamientos de odio y preconceptos en las redes sociales;

• las acciones contra la violencia política de género, lanzadas en noviembre de 2020 para llamar la atención sobre las diversas formas de violencia contra las mujeres en el escenario político, con nuevos videos sumados a la serie en 2021, esta vez volcados a la violencia política contra la mujer en el ámbito parlamentario;

• un evento sobre violencia política contra las mujeres, realizado en día 4.12.2020 en conjunto con la Secretaría de la Mujer de los Diputados de la República Federativa de Brasil de la Cámara de Diputados y la organización gubernamental ONU Mujeres que, denominado Balance post elecciones municipales y estrategia para prevenir y mitigar la violencia política de género contra las mujeres, fue transmitido por el canal de Youtube y exhibido simultáneamente por la emisora pública de la televisión pública TV Cámara;

• dos campañas nacionales, que se sumaron a las destacadas anteriormente realizadas desde 2020, ambas disponibles en Mulheres na Política 2020 — Tribunal Superior Eleitoral (tse.jus.br) y https://www.tse.jus.br/imprensa/campanhas-publicitarias/mais-mulheresna-politica

• y, también, el evento Mujeres Debaten, una serie de diálogos realizados por el TSE con la coordinación de la Comisión TSE Mujeres a lo largo del mes de marzo de 2021 que trató temas de amplio alcance relacionados a las cuestiones de género – igualdad, liderazgo, violencia y sexualidad -, en el contexto del Día Internacional de la Mujer.

Decisiones indicativas del posicionamiento riguroso en cuanto al cumplimiento de las normas que disciplinan tales acciones afirmativas:

• medidas para asegurar la efectiva aplicación del porcentaje mínimo de 5% (cinco por ciento) del Fondo Partidario que se destina a la creación o al mantenimiento de programas de promoción política de las mujeres;

• medidas para evitar intentos de fraude en las solicitudes de registro de candidaturas con la finalidad de simular el cumplimiento de la cuota de género;

• distribución, para las candidaturas femeninas, de al menos 30% (treinta por ciento) de los recursos del Fondo Especial de Financiamiento de Campaña (FEFC) y del Fondo Partidario cuyo son las campañas electorales;

• determinación de que los recursos del Fondo Especial de Financiamiento de Campaña (FEFC) y del Fondo Partidarios que son destinados a las campañas electorales femeninas sean efectivamente aplicado por la candidata en beneficio de su campaña o de otras campañas femeninas, y, además,

• la obligatoriedad de destinar al menos 30% (treinta por ciento) del tiempo de propaganda electoral gratuita en la radio y la TV a las campañas femeninas.

Nótese por tanto, que la Justicia Electoral de la República Federativa de Brasil ha buscado medios de efectivizar las acciones afirmativas volcadas a revertir el cuadro de desigualdad de género en la política brasileña.

Se entiende que el análisis de la participación femenina en el escenario político a lo largo de los últimos años demanda la evaluación de diversos factores, entre los cuales se inserta la violencia política de género, conducta que ha sido vehementemente repudiada por esta corte superior de justicia.

De hecho, la Presidencia del TSE ha registrado de manera enfática, la imperiosa necesidad de que el poder público esté atento a la violencia política de género y adopte todos los medios para evitarla. Se trata, por tanto, de medidas tomadas en el ámbito de la Justicia federal de la República Federativa de Brasil con la finalidad de fortalecer la participación política femenina y ampliar el número de mujeres en cargos de decisión electivos.